粮食危机刺痛肯尼亚人

多数人感受粮价上涨之痛

“现在的食品价格更高了，这让很多人难以承受。”肯尼亚首都内罗毕一家超市的工作人员菲利普对本报记者说。

近日，记者在这家超市看到，一袋2千克的玉米粉现在售价最低要132肯尼亚先令（1美元约合88先令），而今年初，同样一袋玉米粉价格为110先令。记者在内罗毕街头注意到，当地各大报纸都将干旱和饥饿作为报道的重点。一些在农村有亲戚的内罗毕市民对记者说，在农村，人们吃得很少，特别是在肯尼亚北部和东部地区，一些家庭每天只吃一顿饭，甚至有不少人一顿也吃不上，只能饿着肚子睡觉。在裂谷省北部地区，部分学校给学生提供免费食物，学生家长不得不要求他们把食物带回家，供全家人充饥。

即使在城市，粮价上涨也让市民逐渐难以承受。很多内罗毕市民已经开始选择去比较便宜的地方吃午饭，那里供应的多是玉米或粗玉米粉加工成的食品。很多人称之为“大众经济”，他们手里的钱只够在这些地方吃午饭。

在食品价格上涨的推动下，肯尼亚今年6月的通货膨胀率超过了16%。据当地一项调查显示，在过去的4个月中，日常生活受到粮价上涨等因素影响的肯尼亚人口比例从33%上升到66%。

国际社会高度关注

肯尼亚28日宣布，大批进口玉米已经运达，将马上分发给亟待救援的难民。政府将动用军队提高救灾效率。肯尼亚面临的粮食危机引起了国际社会高度关注。据联合国有关机构预测，由于今年旱灾持续时间较长，到8月底，肯尼亚面临饥饿威胁的人口数量可能从目前的244万人增至350万人，估计有超过145万人因缺少粮食而挣扎在生死边缘。

联合国人道主义协调员舒马26日表示，联合国中央应急基金已向肯尼亚提供了1350万美元，以应对当前的粮食危机，另外还拨款314万美元用于救助难民。据肯尼亚《旗帜报》报道，联合国有望为170万灾民提供援助，而对其余近80万灾民的救助则只能由肯尼亚政府自筹经费。肯尼亚政府目前已经下拨90亿先令紧急援助款，以帮助那些饥饿的民众。

此外，旱灾也加剧了肯尼亚及其周边国家的粮食危机。有关报道显示，由于旱灾、高企的粮食和能源价格，在地处东非的索马里、埃塞俄比亚、吉布提、肯尼亚和乌干达等国，目前面临饥荒的人数已达到1130万人，有超过600万的居民需要国际社会的食物援助。中国商务部27日发布消息说，近期，非洲部分地区遭受60年来最大旱灾，导致出现严重粮食危机，中国政府决定向埃塞俄比亚、肯尼亚和吉布提等受灾情况最为严重的3个国家紧急提供粮食援助，并将尽早运抵灾区，帮助3国渡过目前的难关。

靠天吃饭单产过低

长期以来，非洲国家的粮食生产始终处于“靠天吃饭”的粗放状态，粮食单产的增长并不明显（除南部非洲以外），产量的增长主要依赖播种面积的增长，粮食产量不足的压力已经迫使许多非洲国家不断开垦新的土地。而且，受气候条件、土壤性质等因素制约，生产粮食与经济作物所用的耕地并不能完全相互替代。由于粮食单产低，将土地用于经济作物的生产所得的收益甚至可以购买到更多的粮食。因此，在一些地区存在着经济作物与粮食作物争地的局面。

以肯尼亚为例，农业是肯尼亚的支柱产业，农业产值占肯尼亚国内生产总值的30%，农产品出口占出口总额的47%，全国近70%的人口从事农业生产。然而，肯尼亚国内80%地区为干旱和半干旱地区，可耕地只占国土面积的18%，主要集中于中部、西部和西南部地区。同时，农业也主要以种植红茶、鲜花、咖啡、水果等经济作物为主，粮食生产居于次要地位。加之农业机械化水平较低，化肥、优良品种使用有限，因此肯尼亚粮食产量始终在低位徘徊，除玉米外，其他粮食都需要进口。因此，一旦该地区出现重大自然灾害或者政局动荡，极易陷入粮食危机。

点评

张春宇（中国社科院西亚非洲研究所副研究员）：粮食问题是肯尼亚乃至整个非洲都长期存在的问题。虽然不同国家、不同时期表现形式可能有差异，具体因素也会有区别，但是非洲国家出现粮食危机的根本原因还是其自身粮食生产能力不足。当前的危机主要基于两方面的原因：一是近年来非洲经济发展稳定、迅速，粮食需求也相应地有所增加，这对非洲原本短缺的粮食供给提出了新挑战。二是由于国际市场上大宗商品价格长期居高不下，农业生产成本大幅增加，从而为粮食价格的飙升增加了新的刚性因素，大大增加了非洲国家的粮食进口成本。

非洲国家普遍依赖粮食进口。除了南部非洲在上世纪90年代以前部分年份有粮食净出口外，非洲广大地区自上世纪60年代以来就依赖粮食进口或者援助。而且随着人口的不断增长，非洲粮食需求缺口总体呈扩大趋势。

粮食短缺一直是非洲许多国家宏观经济和社会发展的主要不稳定因素。近年来，非洲经济稳定增长，工业化进程有望加速。但如果粮食问题一直不能得到解决，那么当前的经济增长势头将难以为继，非洲经济也很难走出低水平发展的不利局面。（裴广江 苑基荣）

廊坊订做职业装

莆田定制职业装

泉州定制西装

富锦设计职业装