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应急救援新探索

发布时间:2020-07-13 11:37:30 阅读: 来源:护踝厂家

长期以来,受救援队伍专业性不强、组织救援前“逐级汇报”等因素制约,一些地方在灾害事故发生后往往应对不力,严重影响施救效果。针对这一现状,江西省丰城市对应急救援模式进行了有效探索。

整合17支力量实现“先救人再汇报”

近年来,丰城市每年发生的洪涝灾害、火灾、建筑坍塌、交通事故等各类突发事件日渐增多。

为有效处置各类突发事件,2006年,丰城市建立了包括消防、特巡警、矿山救援等17支常态性应急队伍,共500余人。然而,旧的施救机制造成应急救援力量分散,使应急救援综合能力和水平难以迅速超越部门和地域限制、实现快速协同和科学处置。而现代灾害事故复杂多变,又使任何单一的部门和警种都无法承担所有社会应急救援。

2010年9月28日,丰城市应急救援大队正式成立,主要承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的综合性应急救援任务。与此同时,丰城市政府投入260余万元在消防大队建设了一个集报警受理、通信调度、道路监控、地理信息、图像传输、图文显示和辅助决策等功能为一体的应急指挥平台,将全市水源和道路情况、监控点、应急队伍实力和灾害事故应急救援预案等全部纳入系统,与应急救援联动单位进行音像实时传输或语音调度,实现“听得见、看得到、调得出”。

“一旦发生险情,消防大队将作为首战力量赶赴现场,同时通过指挥平台通知各专业应急队伍联动响应。”丰城市消防大队教导员欧阳鑫介绍,现在应急救援队被赋予“先救援再汇报”的权力,市区发生险情,消防大队能在5分钟内赶到现场,其他16支应急队伍,也能同时赶到,有效避免了各自为战的局面。

人员流转“保鲜”有效提升救援能力

在提高救援时效的同时,为提升救援专业能力、确保队伍年轻化,丰城市在现有两个消防中队基础上,采取流转“保鲜”的做法,从电力、电信等各相关专业部门选拔了30名有退伍军人身份的工作人员增建了综合性应急救援中队,全部给予地方事业编制。

应急救援大队大队长乐云介绍,应急救援中队事业编制队员实行“退一补一”办法,采取军事化管理,由消防大队干部和骨干担任队长、班长,当队员因年龄、身体等原因不适合应急救援工作时,可调回原单位工作,同时择优选拔年富力强人员进行补充,有效保证了队伍的稳定性和年轻化。

“平时我们都要上课,熟悉各种理论,开展模拟作业和实战演练,每年还要进行体能测试。”应急救援中队队员黄兵说,随着生命探测仪、搜救雷达等高科技救援装备的增加,对队员专业素质要求越来越高,不加强学习就将被淘汰出局。

丰城市消防大队参谋舒慧慧说,为应对不同领域救援工作的专业性难题,丰城市还成立了由25名不同领域专业技术人员和应急管理人员组成的综合应急救援专家组,可以和救援队联动响应,对具体救援工作进行专业指导。

“丰城模式”快速同步救援现场

经过不断探索创新,“丰城模式”应急救援优势显现。2010年11月5日,沪昆高速公路804公里处突起雾团,导致同时发生7起汽车追尾事故。接到报警后,丰城市立即启动应急救援机制,成功营救出3名被困群众,疏散20人,扑灭7辆着火汽车。“我们仅用40分钟就到达60公里外的事发现场,其他救援队伍也几乎同时到达。”消防战士冯长龙回忆说,救援新模式大大提高了救援效率。

“救援抢的是时间,时间就是生命。”丰城市地质矿产局副局长蔡海生说,如果采取过去打电话层层报告的方式组织救援,既耽误时间,又造成有效信息流失,组织救援的实际效果大打折扣。应急救援指挥调度平台实现了全市“一盘棋”,快速反应能力大大提高。

对于现实救援中的一些障碍,欧阳鑫反映,在铁路、高速公路等特定场所救援中暴露出两大问题,亟待引起有关部门重视:

一是大多数铁路两旁安装了防护网,一旦发生铁路安全事故,救援人员必须首先把整块的防护网拆离,浪费大量救援时间。他认为,把铁路防护网改换为防护网门并加锁,救援人员可用消防钳剪断锁并快速打开网门实施救援,同时保证了防护网的完整性。

二是对于高速公路车祸,以消防部门为主的救援队伍往往远离沿线,一旦发生交通事故,难以在“第一时间”抵达现场。为此,他建议,由高速公路管理部门协同消防等救援单位根据交通流量等情况间隔相应距离建立救援站,实现“第一时间”对生命救援的有力保障。(《半月谈内部版》2011年第11期,记者 胡锦武 吴锺昊)

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