【资讯】农药硫丹是否全球禁用问题会议最新进展普格乌头

各国聚首瑞士日内瓦讨论化学品黑名单” 农药硫丹是否全球禁用问题会议最新进展 作为第一大硫丹生产国，印度早已算好经济账，禁用硫丹意味着6000多人失业和一亿美元经济损失；而作为仅次于印度的硫丹生产大国，中国的态度也成为各方关注的焦点

日前（4月25日）《斯德哥尔摩公约》第五次缔约方大会在瑞士日内瓦开幕。在为期五天的会议中，各方将讨论增列农药硫丹进入全球禁用行列的问题。

美国阿拉斯加州社区有毒物质行动”组织的Pam Miller是从世界各地汇聚日内瓦的政府、非政府组织和企业代表中的一个。这五百多人为了一个事项而来：持久性有机污染物。在这个生僻的名词下，汇聚了滴滴涕、硫丹这样的农药，溴化阻燃剂这样的工业化学品，以及二恶英这样的焚烧副产品。

这些污染物有几个共同特性：一是有毒有害；二是持久存留、不易降解，且随食物链逐级累积；第三就是能够随大气、洋流等在全世界长距离迁徙。这就是为什么亚洲喷洒的农药能够污染北极的雪和因纽特人的食物。当然，受害者绝不仅在遥远的北极。一份由世界卫生组织2009年完成、涉及23个国家和地区的调查显示，中国香港地区母乳中滴滴涕的含量较高，仅次于一些非洲国家。可以说，谁也没法逃脱持久性有机污染物的魔掌，这是一个名副其实的全球环境问题，环球同此凉热。”

为了逐步减少乃至最终消除持久性有机污染物，包括中国在内的120多个国家于2001年签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（下称《斯德哥尔摩公约》）。这份公约的一个最重要组成部分就是附件中的黑名单”，上了名单的化学品或被禁、或受限，逃不了被人类封杀的命运。每隔两年，一百多个缔约国代表都会聚集在一起召开缔约方大会，而会议焦点往往在名单的扩张之上。经过几次大会，名单已从最初的12种增至21种。

没有人指望这次大会能够顺风顺水。在当天上午大会开始之前的亚太区域碰头会上，印度开始散发措辞激烈的立场文书，其中一条就是：本次大会必须以一致意见通过禁用决议，不能进行投票。”《斯德哥尔摩公约》明确规定，大会应尽一切可能达成一致意见，只有在穷尽了所有可能之后，才能投票以四分之三多数通过决议。

但共识”谈何容易。与所有国际环境公约一样，《斯德哥尔摩公约》站在环境与发展、发达国家与发展中国家这些巨大鸿沟的当口。在硫丹问题上，印度从不掩饰其反对立场。作为目前世界第一大硫丹生产国（占世界年产量的50%），印度早已算好经济账：禁用硫丹将意味着6000多人失业和一亿美元经济损失。作为仅次于印度的硫丹生产大国，中国的态度也成为各方关注的焦点。在会议中心的走廊里、沙发上，所有人都在猜测中国代表团的风向。

但是，现在就指责印度或中国是问题制造者”或许为时过早。要知道，中国从1994年才开始使用硫丹，而发达国家此前使用硫丹已有近40年历史。可以说，这个地球上大量的残存硫丹来自发达国家的历史排放。因此，现在要禁用硫丹，发达国家与发展中国家不能站在同一起跑线上。”于是，有了共同但有区别的责任”这个国际环境法中的终极契约。”这一书写在大部分国际环境公约前言中的原则，试图解决的正是起跑线问题。

在《斯德哥尔摩公约》中，这一原则体现为：发展中国家可以与发达国家承担相同的义务（如禁用”），但后者必须提供资金技术支持。这一看似简单的原则，从来没有像现在这样受到挑战。中国与印度在经济上的迅速崛起，使它们越来越难以用这一原则来为自己争取特殊照顾。”一方面，发达国家希望印度和中国多谈义务少谈权利；另一方面，更不发达的国家则对于发展中大国占用”资助资源颇有微词。刚刚成为世界第二大经济体的中国如何在国际环境政治中立足、站稳，从这五天的缔约方大会上也许可以看出一些端倪。（中国农药第一网）

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