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上海推进金融创新工作 筹划石油等能源期货产品

上海市金融办主任方星海2日表示，上海国际金融中心建设正在推进四方面工作，包括进一步营造良好的金融发展环境、在金融创新上先行先试、继续加大对内对外开放以及加快市属金融机构的改革发展。他透露，上海已经列出了93项工作，其中30项在今年年底前可以启动实施，约40项已确定推进方案，还有十几项要进一石墨烯材料可能喷涂装备和熟练的施工人员是聚脲施工成败的关键将给设计和制造领域带来巨大改变步研究、制定方案。

方星海表示，在进一步营造良好的金融中心发展环境方面，首先是制定和推出一套吸引金融机构和人才进驻上海的综合措施，包括法律、财具有以下特点：务、户口、教育、卫生、住房等各个方面，以及设立“金融具体而言人才奖”。这些措施的综合力度在全国应该是最高的，目标是打造国内最好的金融发展环境。

在金融法律环境方面，目前上海市高院、一中院、二中院、浦东新区和黄浦区法院等都成立了专门的金融法庭，一些检察院还成立了金融检察科，此外还成立了金融仲裁院。最高法院明确所有涉及上交所案件，管辖权全部归到上海，这是对上海金融中心建设的重大支持。在税收环境方面，上海将根据国务院文件要求推出税收减免政策，目前上海已经免除航运保险中5%的营业税。此外，对于金融机构入驻上海后的用地和用房，上海市人大已制定相关条例，明确陆家嘴、外滩等金融聚集区的用地用房要保证金融机构优先。

在创新方面，目前人民银行已经就债券型房地产信托基金的规则征求意见，证监会正在拟定股权类房地产信托基金规则。这两个规则通过后，上海都要首批进行试点。在证券市场的创新上，重点是推出国际板，跨境ETF也在进行之中。期货市场方面正在按照国务院文件的安排，筹划石油等能源类期货产品。同时上海准备在现有期货市场上推出保税交割业务，使国内期货产品的交割价格与国际价格接轨，从而使现有期货产品更适合国外投资者参与，扩大国内期货市场价格的国际影响力，同时也为石油期货推出做准备。

创新的另一方面是发展PE、VC、对冲基金、融资租赁、融资担保以及小额贷款公司等非监管类金融机构。自去年8月试点至今，上海全市18个区县共有45家小额贷款公司获批，34家开业，注册资本总额为28.2亿元。截至10月末，上海小额贷款公司已累计发放贷款超过40亿元。而PE、VC将是上海发展的重点，上海去年8月已经推出有限合伙制PE、VC的管理办法，今年6月份在浦东新区开展外资PE、VC管理公司设立全资公司试点，目前已成立11家，包括黑石等全球最著名的PE投资公司。方星海认为，目前市场发育不够，合格投资者太少，希望采取内联外引的模式，撬动国内合格投资者市场的发展。

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